为大力精简会议文件，提高工作效能，改进机关作风，根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<2017年全市文风会风问题专项整治工作方案>的通知》（荆办发电[2017]18号）和市政府办《关于切实精简会议和文件的通知》（荆政办函[2017]10号）要求，并结合我办实际，特制定本实施方案。 

     一、指导思想和工作目标 

    以党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，切实贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委“十个严禁”和“十个一律”等系列意见，按照“能少必少、能短必短、能精必精、能简必简”的要求，大力倡导开短会、讲短话、发短文，切实改进会风、文风、作风。通过开展专项清理，着力减少会议、文件和领导小组的数量，让领导班子成员和机关人员从“文山会海”中走出来，腾出更多的精力来抓落实。 

    二、整治范围和内容 

    治理范围主要为办机关和办属二级单位，重点解决以下三个突出问题： 

    （一）整治会议文件数量过多的问题，严格会议文件审批，能不开会的不开，能不发文的不发。 

    （二）整治会议文件质量不高的问题，提倡开短会、发短文，严格控制参会人员和文件发送范围。 

    （三）整治办机关和办属单位领导阅文负担过重的问题，全面清理精简内部资料，严格报送程序。 

     三、治理方法及步骤 

    采取动员部署、集中自查与建立长效机制相结合的办法进行，从现在开始到9月底结束，具体分三步实施。 

    （一）集中自查（6月20日前） 

    围绕治理工作重点，对全系统开会和发文情况进行集中自查。主要有三项任务： 

    1.宣传发动。办机关和办属二级单位要明确主抓领导和联络人员，及时安排动员部署，进行宣传动员。 

    2.开展“四查四看”。查有无随意提高开会发文规格，看是否切实履行自身职责；查会议文件有没有增多，看是否流于形式；查有无超标准开会发文，看会议文件经费支出是否合理；查内部简报、信息、刊物有无增加，看报送程序是否规范。对自查自纠情况进行登记。 

    3.自我剖析。根据“四查四看”情况，进行症结剖析，提出精简措施，写出自查报告，于6月20日前报办办公室。 

   （二）建立长效机制（6月21日-9月30日） 

    自查结束后，围绕顺利实现精简目标，以规范性文件形式，完成建立或修订完善精简会议文件、改进会风文风的制度措施。具体要注意把握以下规定和要求： 

    1.会议要本着精简、节约和效能的原则，能不开的不开，能开小会的不开大会，能合并的合并，能开视频会议的不开现场会，提倡讲短话、讲实话、讲真话，一般性工作会议，领导讲话不超过20分钟，大会发言不超过8分钟。以市民防办名义召开的专题会议，需报办领导批准后实施, 未经领导审批的会议，一律不得召开。严格控制会议规格，参会单位和人员须与会议内容密切相关，并控制参会人数，原则上传达、布置类会议会期不得超过半天，电视电话会议一般不超过1小时，各类专题会议一般不超过半天。严格控制以各种名义召开纪念会、研讨会、联谊会、表彰会等。严格会议经费管理。 

    2.严格控制发文数量。各科和二级单位要树立精简发文意识，严格控制发文，少发文、发短文。严格控制办发文件的发文数量，其他发文形式的发文数量也要严格控制。切实按照政府办“四类文件不发”、“四类文件严格控制”和“两个提倡”要求，减少发文数量。（“四类文件不发”即：“未经审批或沟通同意的文件不发；上级政府和部门文件已发至县市区，市本级没有新的意见和要求的不发；无实际内容对工作指导性、约束力不强的文件不发；会议已作出安排部署，或通过其他方式能够沟通解决、安排部署的不发；“四类文件严格控制”即：严格控制以市政府（市政府办公室）名义发文表彰或成立议事协调机构；严格控制以市政府（市政府办公室）名义印发活动方案、会议通知；严格控制印发市政府专题会议纪要；严格控制以市政府（市政府办公室）名义印发（转发）部门或议事协调机构工作要点、规划、方案、责任分工等。“两个提倡”即：“提倡部门或部门联合发文；提倡以议事协调机构（领导小组、委员会等）名义发文”），严格控制对市委、市政府、省厅的普发性文件没有新的贯彻要求的，采用复印或其他便捷方式布置。已开会部署并明确工作任务的，一般不再发文。能通过电话、网站解决问题的不印发文件。对一般联系沟通工作的事项，采取行头文件的形式发出，尽量减少我办发文。 

    3.压减文件篇幅。倡导“短、实、新”的文风，文件要注重针对性、指导性，开门见山、言简意赅，不搞“穿靴戴帽”，不说套话空话，切实压缩篇幅，做到意尽文止、文字精炼。除安排部署事关全办性工作的文件外，一般性文件控制在2500字以内，请示件、报告件控制在1500字以内；领导讲话刊载以摘要为主，一般控制在3000字以内。 

    4.加强与市政府办公室衔接。提请市政府领导同志出席的会议（活动），各科（单位）提前2天将会议（活动）方案明确后报秘书科汇总，办公室按照程序报市政府审批。 

    四、工作要求 

    一要加强组织领导。为切实加强对“文山会海”专项治理工作的组织领导，成立办“文山会海”专项治理活动领导小组，组长陈克珩，成员为办机关各科及二级单位负责人，领导小组下设办公室，办公室设在秘书科，由罗宏云兼任办公室主任。各单位要高度重视专项治理工作，严格落实精文减会的各项规定，并加大相关制度执行落实的监管力度。　　 

    二是加大监管力度。秘书科要加强对文件简报和会议活动的审核把关，财务科要加强会议文件经费预算审批和事后检查。 

    三是加强督促检查。要加强工作衔接沟通，涉及全局性和倾向性的问题要及时报告，重要情况要随时沟通。办秘书科将不定期地对各单位、各部门控制会议、精简文件情况进行督查，并对督查情况予以通报。