为贯彻落实省人防办《关于印发省人防办公室2017年度“双随机一公开”监管工作计划的通知》、《湖北省地震局关于推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》，结合我办实际，制定本方案。

一、双随机一公开工作开展时间

2017年7月20日-2017年8月20日

二、抽查事项

1、人防工程建设及抗震设防要求项目的监督检查

2、人防工程开发利用监督检查

3、人防通信警报设施拆除、迁移、改造监督检查

三、双随机执法人员。

湖北省双随机一公开平台

四、双随机抽查对象

湖北省双随机一公开平台

五、基本原则

随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。

六、抽取流程

通过湖北省双随机一公开平台方式随机抽取产生的检查人员与检查对象。

七、检查工作流程

1、检查人员及检查对象名单产生。邀请媒体、纪检监察人员、市场监管委员会相关人员参加，随机抽取检查人员名单及检查对象。

执法检查人员与被检查对象有厉害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次由抽取替代执法检查人员。

2、检查开始。法规科在检查名单确定后 3个工作日内，通知检查小组主办人员(检查名单第一位)在公示系统上领取检查任务，按照抽查工作要求在规定时间内完成检查工作。

3、结果处理。检查活动应当于两个月内完成，并于检查结束之日起5日内形成检查表格。检查结果分为正常、列入异常名录、进入案件处罚程序、移送相关部门等四类。正常、列入异常名录的由检查人员依法报批后，在荆门信用信息交换平台上公示。进入案件处罚程序的，按照行政处罚程序待作出行政处罚决定后，在公示系统公示行政处罚信息。移送相关部门的形成《行政建议书》，交由相关部门依法处理。

4、强化抽查结果运用。按照“谁抽查、谁录入、谁负责”的原则，及时将抽查结果归集到市场主体的公示信息，统一向社会公示。对符合列入经营异常名录条件的，要及时按经营异常名录管理流程进行处理。对抽查发现的违法违规行为，要及时依法依规处理。

八、几点要求

　　（一）强化组织领导。办相关科室、执法人员要高度重视，解放思想，更新观念，大胆探索，敢于创新，把双随机一公开工作落到实处，成立由办党组书记、主任鲁方学同志任组长，副调研员钟海华同志为副组长的“双随机一公开”领导小组，办公室设在政策法规科，负责开展此项工作。

　　（二）严格抽查纪律。执法检查人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财、物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和消极不作为的，将依法依纪严肃处理。

（三）抓好落实。认真做好双随机一公开的总结工作，对双随机一公开中好的做法和经验及时上报省办、省地震局、市审改办。